Nathalie Goulet est sénateur de l'Orne depuis 2007 et vice-présidente de la commission des lois depuis 2020. Six mois avant les attentats contre
Charlie Hebdo, elle a sollicité du Sénat une commission d'enquête sur les réseaux djihadistes, qu'elle a coprésidée. L'année suivante, elle a présenté un rapport sur le financement du terrorisme à l'Assemblée parlementaire de l'OTAN. Le Premier ministre Édouard Philippe lui a confié en 2019 une mission sur l'évaluation de la fraude sociale.